Заводской подогрев фильтра включается по разряжению, создаваемому проходящим через него топливом , т.е. в движении (мое ИМХО - при работе на холостых количества проходящего топлива может быть недостаточно для включения подогрева)
При такой погоде обороты двигателя у меня 1200-1300 сразу после пуска,что вполне достаточно для создания разряжения и включения подогрева топливного фильтра на холостых.Во всяком случае у меня потогрев работает пока машина прогревается с утра на холостых.